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田東縣發展和改革局 2017年安全生產工作方案

2017-04-21 09:08     來源:田東縣發展和改革局
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田東縣發展和改革局

2017年安全生產工作方案

 

為貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的一系列重要批示指示,認真落實自治區、百色市安全生產工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。全面做好我局安全生產工作,確保我局日常工作正常、穩定開展,特制定此工作方案。

一、指導思想

深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神為指引,牢固樹立安全發展觀念和紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制度,夯實安全管理基礎為重點,加強安全生產機制建設,積極推進職能轉變,健全工作機制,強化基礎建設,加強安全生產宣教和督導檢查,加大安全生產“打非治違”

力度,深化安全專項整治和隱患排查治理,有效防范和堅決遏制安全事故,推動我局安全生產工作邁上新臺階。

二、工作目標

通過開展安全生產工作專項整治工作,使本局的安全生產管理水平有明顯好轉,安全質量管理、安全生產標準化上一個新臺階,確保實現我局主管的油氣輸送管道安全保護、以工代賑、石漠化綜合治理、易地扶貧安置點項目建設等項目施工建設安全事故“零控制”。

三、組織機構

為認真落實自治區、百色市安全生產工作會議精神,堅決落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,確保我局安全生產工作順利開展,特調整充實田東縣發展和改革局安全生產工作領導小組,其成員如下:

組  長:岑征科   縣發改局局長

副組長:羅有江   縣發改局副局長

廖勝達   縣發改局副局長

黃東敏   縣發改局副局長

梁德師   縣發改局紀檢組長

組 員:劉承亮   縣發改局副主任科員

凌吉球   縣發改局社會發展股兼產業股股長

黃香桂   縣發改局財務股股長

羅穎瑾   縣發改局投資股兼資環股股長

李榮能   縣發改局地區股兼農經股股長

顏忠庭   縣發改局重大辦工作人員

袁李釘   縣發改局移民搬遷工作人員

領導小組下設辦公室,辦公室設在本局項目辦,辦公室主任由黃東敏副局長兼任。

四、檢查治理重點

(一)工程項目施工

為推進建筑施工安全文明標準化建設,以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點,主要內容包括:

1.重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續,人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規范的貫徹落實情況,相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

2.健全建設施工安全文明標準化工地建設。深入開展建筑工地文明施工整治,重點檢查施工現場平面布置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況,堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況,加大檢查頻率,督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

3.預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建筑施工模板安全技術規范》要求,加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理,加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查,嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為,使建筑工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀,有效控制和減少坍塌事故的發生。

4.加強節假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向縣人民政府及其有關部門報告。

5.加強安全生產法律法規標準規范的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動,在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規范的宣傳教育工作,提高各級各類人員安全意識、素質,提高遵紀守法的主動性、自覺性。

6.加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建筑起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓,切實提高其安全生產意識和操作技能。

(二)油氣輸送管道安全保護

經過整治,工作力度明顯加大,涉油違法犯罪活動明顯減少,油氣安全保護長效機制明顯進步,涉油問題重點地區面貌明顯改觀,確保我縣油氣資源設施運行安全。

1.有效遏制涉油違法犯罪活動。全力查破涉油違法犯罪案件,堅決打掉涉油團伙,嚴肅查處涉油違法犯罪人員。嚴厲打擊打孔盜油等違法犯罪活動。

2.積極清除輸油氣管道違章占壓。依照有關法規、政策,有計劃、有步驟地清除輸油氣管道違章占壓,嚴防形成新的違章占壓。新建、在建管道不出現違章占壓。全力保障縣縣通天然氣工程的順利建設。

3.大力推進長效機制建設。完善落實油氣安全保護工作地方政府負責制和企地聯治、聯防、聯護工作機制,建立落實區域協作機制、輸油氣管道巡護機制,加強油氣輸送管道安全保護及管道保護法律宣傳,提高社會各界支持、參與油氣安全保護工作的積極性。

五、整治時間安排

專項整治工作分為四個階段:

(一)宣傳發動階段(3月初至4月上旬)。主要是安全生產動員會、板報、橫幅等方式,搞好宣傳發動,營造輿論氛圍。

(二)治理整頓階段(4月中旬至8月底)。結合“安全生產月”活動和夏季安全生產工作特點,對整治情況進行全面督促檢查,落實整治責任和措施。

(三)重點監控階段(9 月至 11月)。主要是鞏固整治成果,進一步分析、檢查薄弱環節和突出問題,并針對秋冬季事故多發的特點,進一步采取措施,加大對危險源和事故隱患的監控、整治力度,確保實現整治目標。

(四)驗收考核階段(12月)。結合年度工作,對專項整治工作進行自查自評。

六、工作措施

(一)工程項目施工。

1.做好重點時段、環節的隱患檢查治理工作。督促指導建設工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發現的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對當場難以整改的,必須停工整改,確保施工安全。

2.健全建筑施工安全生產各項規定和制度。落實建筑施工安全生產的各項措施及專項施工方案,強化對現場施工安全生產的落實情況檢查、整改,確保隱患檢查治理工作不走過場;對發現的安全隱患,要記錄在案并立即整改,消除隱患。監理單位應加強巡視和安全檢查,督促施工企業、工程項目部開展自查自糾,落實安全生產監理責任。

3.緊密結合相關重點工作。各建設、施工、監理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點,與工地文明施工整治工作及推行標準化工地建設相結合,形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。

4.加強安全生產宣傳教育工作。要大力宣傳安全發展科學理念,安全生產法律法規普及和宣傳活動,積極引導施工單位開展安全文化建設,使之認識到“安全管理是第一管理”的理念,明確“生命安全是首要目標”的要求,認真落實作業人員的安全培訓教育,尤其要加強對一線作業人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業人員的安全意識和自我保護能力,降低或減少生產安全事故的發生。

(二)油氣輸送管道安全保護。

1.加強組織領導,推進工作落實。縣油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組各成員單位、各鄉鎮要高度重視,切實配合管道企業限期抓好此次專項整治工作。

2.落實企業主體責任,明確行業主管與屬地管理責任。要按照相關法規標準的要求,開展徹底的隱患排查整治。要建立健全隱患排查整治制度,督促落實管道企業主要負責人的隱患排查整治第一責任。凡存在管線老化、與民用管線交叉點無保護等重大隱患以及企業管理職責范圍內的隱患,要立即整改;凡被各類建筑物、構筑物占壓的,要及時向隱患所在地政府和主管部門報告,積極協助隱患整改。隱患整改期間要加強監控,落實安全防范措施。

3.認真總結經驗,及時報送信息。要認真總結經驗,及時報送隱患整治進展情況和工作總結,每月底前,管道企業要將安全隱患排查整治情況報送縣油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組辦公室。

4.加強宣傳工作,嚴格督促檢查。要充分利用電視、網絡、標語等多種形式進行宣傳,大力營造油氣輸送管線安全管理規范化建設的濃厚氛圍。同時,對隱患治理不認真、不徹底的部門和單位,要嚴格責任追究。

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